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2019年法律职业资格考试行政法《行政许可的概念》知识点

来源:希律网   作者:陈炏    2019年04月18日 10:37:52    希律法考交流群:702233167
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导读:《行政许可的概念》是2019年法律职业资格考试行政法的考点之一,下面希律网法考频道为你精需要掌握的知识点。

希律网法考频道为大家整理2019年法律职业资格考试行政法《行政许可的概念》知识点,行政法精讲系列教材将知识点分章节逐一解析,将知识融会贯通,高效提分。

行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政许可的实质是通过行政许可的设定来界定一般性禁止事项的范围,而后通过行政许可的实施对符合条件的公民、法人或其他组织的解禁,从而发挥保障安全、配置资源以及提供公信的功能。

行政许可具有以下方面的特征:

其一,行政许可是授益的具体行政行为。行政许可赋予公民、法人或其他组织从事特定活动的权利或资格,从而为其带来一定的利益。需要注意的是,对于行政许可的第三人而言,行政许可可能产生负担性,如排污许可可能影响破坏周边居民的生态环境。

其二,行政许可是依申请的具体行政行为。行政许可须以公民、法人或其他组织的申请为前提,行政机关不能主动审查作出许可决定。

其三,行政许可是要式的具体行政行为。无论是行政机关是否受理许可申请,也不论是否作出准予的许可决定,均要求以书面的形式作出回应。

其四,行政许可的作用对象具有外部性。行政系统内部审批或行政机关对有行政隶属关系的事项的审批,不在行政许可法规范的范围之内。

例1:准许的行政许可决定具有授益性,不准予的行政许可决定具有负担性。(×)

例2:在特殊的情况下,行政机关可以依职权作出许可决定,事后补正公民、法人或其他组织的申请材料。(×)

例3:行政机关以口头答复的形式拒绝公民的许可申请。(×)

例4:财政部对地方政府基金项目的审批属于行政许可。(×)

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