搜题
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（1）极易混淆核心考点
① 行政处罚种类（必背，多选常考）
口诀：警通罚没吊，停拘
声誉罚：警告、通报批评
财产罚：罚款、没收违法所得、没收非法财物
行为罚：暂扣 / 吊销许可证件、责令停产停业、限制从业
人身罚：行政拘留
❌易错坑：查封、扣押、冻结属于行政强制措施，不是处罚。
② 一事不再罚（每年必考判断/单选）
规则：同一违法行为，不得两次以上罚款；可同时罚款+没收、罚款+吊销。
竞合规则：一行为触犯多条罚则，择一重罚款，不重复罚钱。
❌易错坑：很多人误以为“同一违法不能给多种处罚”，错误。
③ 处罚追究时效
一般违法：2年未发现不再处罚
涉及生命健康、金融安全：5年
❌易错坑：判断题常改成1年、3年，直接判错。
④ 简易程序（当场处罚）门槛
适用前提：事实清楚、有法定依据
公民：200元以下罚款/警告
法人/其他组织：3000元以下罚款/警告
✅强制要求：必须出具书面当场处罚决定书，禁止口头处罚。
⑤ 当场收缴罚款（极易混淆）
仅2种法定情形可当场收钱：
公民100元以下罚款；偏远、水上、交通不便地区，当事人主动提出当场收缴。
❌易错坑：简易程序200元罚款≠可以当场收缴，超过100元必须通过银行缴纳。
⑥ 听证程序（必考多选）
作出以下处罚，必须告知当事人听证权，当事人需在5日内申请：
大额罚款、没收大额财物、责令停产停业、吊销许可证件、限制从业。
❌易错坑：警告、小额罚款不触发听证程序。
⑦ 调查取证硬性程序
执法人员不少于2人，执法时必须出示执法证件；
证据可能灭失的，经本机关负责人批准，可先行登记保存，保存期限为7日；
不得因当事人陈述、申辩加重处罚（高频案例考点）。
⑧ 折抵规则
行政拘留可折抵拘役、有期徒刑；罚款可折抵罚金。
（1）行政强制措施（事前、临时控制行为）
包含：限制人身自由、查封场所设施财物、扣押财物、冻结存款汇款。
（2）行政强制执行（事后、强制履行义务行为）
包含：加处罚款/滞纳金、划拨存款、拍卖查封扣押财物、代履行、强制拆除。
❌经典错题坑：查封、扣押属于强制措施；拍卖扣押物品抵缴罚款属于强制执行。
（3）加处罚款上限
每日按罚款数额3%加处罚款，加处罚款总额不得超过罚款本金。
（4）查封扣押禁止范围
不得查封、扣押与违法行为无关的财物，以及个人及其家属生活必需品。
（1）设定权限（单选高频考点）
法律：可设定全部行政许可
行政法规：可设定除限制人身自由外的全部许可
地方性法规：不得设定全国统一资质许可、企业登记前置许可
省级政府规章：仅可设定临时性许可，有效期1年
（2）撤销、吊销、注销许可（超级易混）
撤销：许可取得过程违法（欺骗、贿赂、越权审批），许可自始无效
吊销：合法取得许可后，当事人后续违法，属于行政处罚手段
注销：许可客观失效（到期、主体消亡、撤销/吊销后），属于程序性收尾，无惩罚性
（3）听证期限
当事人被告知听证权利后5日内申请听证，行政机关需提前7日通知听证时间、地点。
（4）委托实施许可规则
受托主体仅限其他行政机关，受托机关不得以自身名义实施许可，必须以委托机关名义开展工作。
（1）申请期限
当事人知道行政行为之日起60日内申请复议，法律规定超过60日的除外（法定最短期限不得少于60日）。
（2）复议管辖（多选高频）
①普通政府部门：可向本级人民政府或上一级主管部门申请复议（二选一）；
②垂直机关（海关、金融、税务、国安）：仅可向上一级主管部门复议；
③乡镇政府作出的行为：向县级人民政府复议；
④国务院部门、省级政府作出的行为：向本级单位复议，不服可诉讼或申请国务院终局裁决。
（3）复议不停止执行原则
例外情形：被申请人主动停止执行、复议机关决定停止执行、申请人申请且复议机关同意停止、法律明确规定停止执行。
（1）起诉期限
一般情形：知道行政行为之日起6个月内起诉；
复议后起诉：收到复议决定书之日起15日内起诉。
（2）举证责任（必考单选）
被告行政机关承担全部举证责任，需提供作出行政行为的证据和法律依据；原告仅需证明行政行为存在。
（3）法院不予受理范围
内部人事处分、抽象行政文件、行政调解行为、国家行为、法定终局裁决行为。
（1）执法主体：执法人员必须具备行政执法资格，协管员不得单独执法、取证、作出处罚决定。
（2）回避制度：执法人员与当事人、案件存在利害关系的，必须回避。
（3）法不溯及既往：未公布的法律法规，不得作为行政行为处罚依据。
（4）不予处罚情形：不满14周岁违法、精神病人发病无法辨认行为、轻微违法且及时纠正无危害后果。
（5）从轻、减轻处罚情形：未成年人违法、主动消除危害后果、受胁迫违法、配合调查有立功表现。
（1）违法行为1年内未被发现，不再给予行政处罚。（×）
解析：一般违法行为追责时效2年，涉及生命健康、金融安全的追责时效5年。
（2）执法人员一人着制服，可不出示证件开展现场检查。（×）
解析：所有执法程序均需2名及以上执法人员，且必须出示执法证件。
（3）对同一当事人同一违法行为，罚款加没收违法所得，违反一事不再罚。（×）
解析：一事不再罚仅禁止重复罚款，不同类型行政处罚可以并处。
（4）以欺骗手段取得许可证，行政机关应当吊销许可证。（×）
解析：欺骗、贿赂取得许可应当撤销，吊销适用于持证后违法的情形。
（5）公民当场罚款150元，可以当场收缴。（×）
解析：当场收缴罚款仅限100元及以下，150元需通过银行缴纳。
（6）行政强制措施包括罚款、扣押、查封。（×）
解析：罚款属于行政处罚，查封、扣押属于行政强制措施。
（7）当事人提出陈述申辩，行政机关可以酌情加重处罚。（×）
解析：法律明确禁止因当事人陈述、申辩而加重处罚。
（8）查封扣押财物期限最长90日。（×）
解析：查封扣押一般30日，经负责人批准可延长30日，最长期限60日。
（1）证据可能灭失，先行登记保存批准主体是（C）
A. 执法组长 B. 上级机关负责人 C. 本机关负责人 D. 政府负责人
（2）公民适用简易程序当场处罚罚款上限（B）
A.100 B.200 C.300 D.3000
（3）当事人申请听证期限为收到告知书（A）内
A.5日 B.7日 C.10日 D.15日
（4）某企业违法经营，执法机关查封设备属于（A）
A. 行政强制措施 B. 行政处罚 C. 行政强制执行 D. 行政许可
（5）对县市场监管局处罚不服，不可向哪一机关复议（D）
A. 县政府 B. 市市场监管局 C. 市政府 D. 县公安局
（6）行政诉讼举证责任由（B）承担
A. 原告 B. 被告行政机关 C. 法院 D. 第三人
（7）违法行为涉及公民生命健康安全，处罚时效为（D）
A.1年 B.2年 C.3年 D.5年
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（1）下列属于行政处罚的有（ABD）
A. 通报批评 B. 没收非法财物 C. 冻结账户 D. 吊销营业执照
解析：冻结账户属于行政强制措施，不属于行政处罚，排除C。
（2）作出处罚必须告知当事人听证权的情形（ABC）
A. 大额罚款 B. 责令停产停业 C. 吊销许可证 D. 警告
（3）行政强制措施包含（ACD）
A. 限制人身自由 B. 加处罚款 C. 扣押财物 D. 查封经营场所
解析：加处罚款属于行政强制执行，排除B。
（4）当场收缴罚款法定情形（AC）
A. 公民80元罚款 B. 公民150元罚款 C. 偏远地区当事人主动要求当场收缴 D. 企业2000元罚款
（5）行政复议不停止执行的例外（ABCD）
A. 被申请人主动停止 B. 复议机关决定停止 C. 法律规定停止执行 D. 申请人申请，复议机关同意
（6）下列可以不予行政处罚（BC）
A. 已满14不满16周岁违法 B. 轻微违法及时纠正无危害 C. 完全不能辨认的精神病人 D. 主动投案配合调查
案例：市场监管局1名执法人员未出示证件，当场对个体户罚款200元，并当场收缴，个体户申辩后执法人员加重至400元。
问题：执法人员哪些行为违法？
（1）单人执法，未满足2人及以上法定执法人数要求，程序违法；
（2）执法全程未出示行政执法证件，违反亮证执法的法定程序；
（3）对公民处以200元罚款，超出100元当场收缴上限，违规当场收缴罚款；
（4）因当事人陈述、申辩加重处罚，属于法律明确禁止的执法行为；
（5）未出具法定格式当场处罚决定书，文书缺失，执法程序严重违法。
类别 | 特征 | 典型种类 |
强制措施 | 事前管控、临时限制、防范风险 | 查封、扣押、冻结、限制人身自由 |
强制执行 | 事后追责、强制履职、兑现处罚 | 加处罚款、拍卖财物、代履行 |
（1）撤销：发证环节、申请人资质造假，许可自始无效，无过错处罚性质
（2）吊销：持证主体后续违法违规，属于行政处罚，带有惩戒性
（3）注销：许可到期、主体注销等客观情形，属于程序性收尾，无惩戒性
（1）复议申请有效期：60日
（2）行政诉讼普通起诉期限：6个月
（3）听证申请期限：5日内
（1）简易处罚：公民200元以下、单位3000元以下，可当场开具处罚决定书，不等于可以当场收钱
（2）当场收缴：仅限公民100元以下罚款，或偏远地区当事人主动申请
1. 数字类考题优先核对核心数值：200、3000、100、2年、5年、60日、6个月、5日；
2. 严格区分行政处罚、行政强制、行政许可三类行为，是多选题高频易错点；
3. 题干含“一律、全部、无需、可以加重”等绝对化表述，基本为错误选项；
4. 程序类题目牢记核心准则：双人执法、亮证执法、不因人申辩加罚、负责人审批；
5. 精准区分复议、诉讼的管辖、举证责任、起诉期限，避免混淆失分。
